
11月7日,高市早苗说“台湾有事会构成存立危机事态”。“存立危机”是战后的日本安全体系的一个硬性规定,一旦被认定天鲜优配,军事行动的合法性就随之扩大。后续的动作围绕着装备出口以及对外合作加快进行中,体现出政策设定与实施的一致性。
南海方面,日本不是远距离“喊话”,而是直接“伸脚”。中国南海研究院学术委员会主席吴士存表示,菲律宾在南海的单边挑衅不断升级,除了美国之外,日本也积极介入其中,产生的影响是“负面且破坏性大”。

主要的是日菲的关系,2024年7月两国签订《互惠准入协定》(RAA),9月开始实施。核心是部队可以互相进入对方领土,这就意味着日本自卫队人员和装备可以合法进入菲律宾。与此同时,日本已经向菲律宾交付了巡逻艇、相控阵雷达,并且就03式中程防空导弹进行了非正式商讨。该导弹的基础型射程约为50公里,射高为10公里,改进型射程可以达到100公里,用来拦截巡航导弹、固定翼飞机天鲜优配,实际上是在为空防体系搭建框架。
日本战后实行的“防卫装备转移三原则”对对外武器出口进行严格限制,特别是对于进攻性武器。若03式防空导弹出海,防线就会被打开。日本打算向美国出口本国生产的“爱国者3”拦截导弹,这是在2023年修改“三原则”之后首次出口成品武器,外界担心约束会继续减弱。

地理上天鲜优配,日本在菲律宾巴拉望岛建立了一个弹药库。巴拉望距离中国的黄岩岛直线距离大约为200公里,因此日本在南海方向的军事存在有可能会常态化。虽然细节没有完全公开,但是设立本身已经形成了近距离的压力。
菲律宾在小马科斯政府时期对中国的态度更加冷淡,在仁爱礁、黄岩岛附近摩擦不断。单从菲律宾来看实力一般,但是美国和日本叠加介入之后,就形成了同盟加码、装备到位、前台冲锋、后台支援的多层次联动。
为什么日本不走菲律宾?直接在台湾问题上强推,阻力和风险都很大;借“区域安全合作”之名在南海设立“支点”,既可以对中国施加高压态势,又为将来军事行动提前做好准备并提供合法理由,既可以试探中国的反应极限,又可以扩大军事存在。

这与高市早苗的表态相呼应:把台湾有事当作日本有事来处理,给第一岛链的军事准备找了一个合法的理由;在南海通过RAA、军售、设施等手段伸长触角,形成从政策到地面的完整链条。
中国要稳、准、硬并举,巩固话语权和法理地位,在媒体、外交、联合国以及双多边场合继续阐明南海的法律依据,表明谁在改变现状。其次加强海上执法和军事存在:海警常态化执法、补给保障、现场取证、规范程序形成综合震慑;海军战备巡航、联合演练、对空对海协同提高直观威慑力。

日本国内存在一个悖论,即战后“专守防卫”原则依然存在,但是装备出口以及对外军事存在的放宽正在改变长久以来的社会契约。从雷达到导弹,从协定到常驻,步子加快,风险增大。以“台湾有事”为由引出“存立危机”,短期内容易获得高分,但长期来看会难以控制;台海和南海联动的最坏结果,任何一方都无法承受。
中国的策略要硬而不莽、准而不慢:红线明确,触线即反制;红线之外用规则与事实约束对方天鲜优配,不让其轻易侵入;掌握节奏,不受对方“节拍器”的影响,识破试探与升级的布局,精准回应。关于区域走向的问题,主要看各国对日本把菲律宾当作跳板的态度。事实比噪音更重要,持续观察、信息核验必不可少。
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